Tal como había anticipado este medio en las últimas semanas, la nueva Ley Orgánica de Municipios de Santa Fe avanzó este jueves en la Legislatura. La iniciativa obtuvo media sanción por unanimidad en el Senado y ahora el debate continuará en la Cámara de Diputados, donde ya se fijó una fecha para su tratamiento.
La Cámara baja otorgó preferencia para dos sesiones, con el objetivo de discutir el proyecto el 9 de abril, en un escenario donde ya se anticipa que surgirán nuevas iniciativas y modificaciones sobre el texto aprobado por la Cámara Alta.
La norma busca actualizar el funcionamiento institucional de los municipios santafesinos en sintonía con la reforma constitucional sancionada en 2025, incorporando cambios en la organización política local, la autonomía municipal y el funcionamiento de los concejos deliberantes.
Un acuerdo amplio en el Senado
La media sanción llegó con el acompañamiento de todos los bloques legislativos. Desde el peronismo destacaron el carácter colectivo de la construcción del proyecto.
El presidente del bloque justicialista, Rubén Pirola, remarcó durante la sesión que la iniciativa fue fruto de un proceso de discusión amplio dentro del Senado.
“Se construyó una ley con el aporte de todos”, sostuvo el legislador.
Desde el oficialismo también subrayaron la importancia institucional del proyecto, que forma parte del proceso de adecuación normativa tras la reforma de la Constitución provincial.
Menos concejales y reducción de costos políticos
Uno de los puntos más destacados durante el debate fue el impacto que la nueva normativa podría tener en la estructura política de los municipios.
El senador por el departamento San Martín, Esteban Motta, explicó que la ley introduce una nueva organización institucional basada en la cantidad de habitantes de cada localidad.
Según detalló, si todos los municipios adoptaran el esquema previsto en la norma, la cantidad total de concejales en la provincia podría reducirse de 448 a 360.
“Si todos los municipios adhieren a la nueva estructura municipal bajaríamos la cantidad de concejales de 448 a 360”, señaló Motta durante la sesión.
En la misma línea se expresó el presidente provisional del Senado, Felipe Michlig, quien remarcó que la iniciativa apunta también a ordenar la estructura institucional y a reducir los costos políticos.
“Con esta ley bajamos los costos de la política”, afirmó el legislador.
Una ley pensada para los municipios sin carta orgánica
Desde el bloque oficialista también explicaron que la norma no reemplaza a las cartas orgánicas municipales, sino que funciona como un marco legal para aquellas ciudades que no hayan decidido dictar su propia normativa institucional.
El senador Rodrigo Borla, presidente del bloque Unidos en la Cámara Alta, explicó el alcance de la iniciativa.
“Esta ley es subsidiaria de aquellas ciudades que no tengan carta orgánica o de cuestiones que no regulen”, señaló.
En ese sentido, el proyecto reconoce expresamente la autonomía municipal y habilita a los municipios que superen los 10.000 habitantes a convocar convenciones municipales para sancionar sus propias cartas orgánicas.
Cómo se reorganizarán los municipios
Uno de los cambios centrales de la norma es la clasificación institucional de los municipios según su población, lo que determina la estructura del gobierno local.
El proyecto establece que:
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Municipios hasta 3.000 habitantes: tendrán un intendente y una comisión municipal de tres miembros.
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Entre 3.000 y 10.000 habitantes: comisión municipal de cinco integrantes.
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Entre 10.000 y 20.000 habitantes: concejo municipal de cinco concejales.
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Entre 20.000 y 50.000 habitantes: concejo de siete miembros.
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Entre 50.000 y 80.000 habitantes: concejo de nueve integrantes.
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Entre 80.000 y 150.000 habitantes: concejo de once concejales.
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Más de 150.000 habitantes: se sumarán dos concejales cada 100.000 habitantes.
Las ciudades de Rosario y Santa Fe mantendrán la cantidad actual de concejales.
Mandatos y funcionamiento institucional
La ley también fija reglas comunes para la duración de los cargos y el funcionamiento institucional.
Los intendentes y concejales tendrán mandatos de cuatro años, con posibilidad de una sola reelección consecutiva.
En los municipios de mayor tamaño, los concejos deliberantes se renovarán por mitades cada dos años, mientras que en las ciudades más pequeñas el cuerpo legislativo se renovará en su totalidad al final del mandato.
Un debate que continúa en Diputados
Con la media sanción del Senado, el proyecto ahora ingresará en una nueva etapa legislativa.
La Cámara de Diputados deberá analizar el texto y podría introducir modificaciones o incorporar otros proyectos relacionados con la organización institucional de los municipios.
El tratamiento previsto para el 9 de abril anticipa un debate político intenso, ya que la ley no solo redefine el funcionamiento de los gobiernos locales, sino que también se inscribe en el proceso de implementación de la reforma constitucional santafesina.
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