En una decisión clave para la justicia penal, el Senado de la República aprobó el Proyecto de Ley No. 138 de 2024, que busca fortalecer el Banco Nacional de Perfiles Genéticos (Bnpg) del país.
Esta iniciativa, promovida por una amplia coalición de senadores encabezada por Humberto de la Calle, tiene el objetivo de optimizar la identificación de autores de delitos graves, fortalecer la investigación judicial y reducir la impunidad en casos de alto impacto social, como homicidios y violencia sexual.
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Objetivo y alcance de la ley
El Bnpg, que opera bajo la administración del Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, tiene una estructura básica en Colombia desde hace años, pero su alcance ha sido limitado por la falta de recursos y de una regulación clara.
Por lo tanto, el nuevo marco normativo aprobado establece un modelo para la recopilación, procesamiento y almacenamiento de perfiles genéticos con fines exclusivamente penales, brindando a la Fiscalía General de la Nación y otras autoridades judiciales una herramienta científica para vincular evidencia biológica encontrada en escenas del crimen con individuos que puedan estar involucrados en delitos.
De acuerdo con el senador Humberto de la Calle, esta ley se enfoca en delitos que suelen dejar rastros genéticos, tales como feminicidio, homicidio, violencia sexual, secuestro y otros delitos definidos en el Código Penal.
En ese sentido, la ley establece que las muestras biológicas serán obtenidas de personas condenadas o investigadas por estos delitos y se almacenarán en una base de datos codificada que permitirá relacionar perfiles genéticos con pruebas forenses, lo que facilitaría la resolución de casos antiguos y así reducir la reincidencia.
Un modelo con rigor científico
Durante la presentación de la ley ante el Senado, De la Calle explicó el funcionamiento técnico y legal del banco de perfiles genéticos, enfatizando en el carácter único e irrepetible del ADN, que permite identificar de manera inequívoca a una persona.
“Cada ser humano deja una huella genética que se puede rastrear, similar a las huellas dactilares o al iris del ojo”, comenzó por explicar, por lo que este método de identificación ha sido validado científicamente y se utiliza en más de 62 países.
Para proteger la privacidad y los derechos de las personas, el senador aclaró que los perfiles almacenados en el banco serán anónimos, pues se registrará únicamente un código alfanumérico sin datos personales, lo que garantizará que los perfiles solo puedan ser utilizados en el contexto de procesos penales y bajo autorización judicial, limitando el acceso a personal autorizado.
Fortalecimiento del sistema judicial
Uno de los elementos críticos de esta ley es su capacidad de fortalecer la eficacia del sistema judicial colombiano en la lucha contra la delincuencia, pues Colombia cuenta con varios bancos de perfiles genéticos en instituciones como la Fiscalía y la Policía Nacional; sin embargo, el número de registros es reducido, aproximadamente 10.000 perfiles, cifra baja en comparación con otros países.
Estados Unidos, por ejemplo, cuenta con más de 20 millones de registros, por lo que, según De la Calle, la limitación en Colombia ha reducido la posibilidad de identificar a reincidentes y resolver crímenes a través de coincidencias genéticas, un problema que el proyecto busca subsanar con un incremento de registros y de los recursos asignados.
En cuanto al financiamiento, el proyecto establece que el Instituto Nacional de Medicina Legal, institución responsable del banco, recibirá apoyo presupuestal del Ministerio de Hacienda y podrá firmar convenios con entidades públicas y privadas, también, se contempla que los recursos necesarios puedan provenir de bienes incautados en procesos de extinción de dominio.
Garantías legales
La ley incluyó disposiciones que regulan la toma y el uso de muestras genéticas, con lo que se garantiza que cualquier perfil de personas absueltas o cuya información ya no sea necesaria se elimine del sistema.
También introduce el establecimiento de un Comité Técnico para supervisar el uso y la protección de los datos con sanciones estrictas para quienes accedan al banco sin autorización o utilicen los datos de manera indebida.
Esta medida, subrayó el senador, se inspira en modelos garantistas adoptados en Europa, como el caso Marper contra Reino Unido, en el cual la Corte Europea de Derechos Humanos destacó la importancia de un marco que equilibre la seguridad y el respeto a la privacidad.
Durante la presentación, De la Calle también destacó el valor pedagógico de la ley, en especial para prevenir crímenes sexuales contra menores.
En ese sentido, mencionó la necesidad de instruir a víctimas y familiares sobre la importancia de conservar evidencias como rastros de ADN, para facilitar las investigaciones.