El proyecto que busca aumentar los porcentajes de bioetanol y biodiésel en los combustibles no logró avanzar en las comisiones de la Cámara baja. Legisladores de distintos bloques reclamaron cambios para proteger a las pequeñas y medianas empresas del sector.
La Cámara de Diputados de la Nación postergó este miércoles 28 de octubre la firma del dictamen de la reforma a la Ley de Biocombustibles, luego de que surgieran diferencias entre los legisladores respecto del régimen de participación de las pequeñas y medianas empresas productoras de biodiésel.
La iniciativa, que ya obtuvo media sanción del Senado, fue analizada durante un plenario de las comisiones de Energía y Combustibles, Presupuesto y Hacienda, y Agricultura, Ganadería y Pesca. Sin embargo, las objeciones planteadas por representantes de la Unión Cívica Radical (UCR), el PRO y el Movimiento de Integración y Desarrollo (MID) impidieron alcanzar un acuerdo.
La discusión se concentra principalmente en las condiciones que deberán afrontar las pymes del sector frente a las grandes empresas integradas. Ante este escenario, se abrirá una nueva instancia de negociaciones para intentar destrabar el tratamiento legislativo.
Qué cambios propone la nueva ley
Uno de los puntos centrales del proyecto es el incremento de los porcentajes obligatorios de biocombustibles que se incorporan a las mezclas comercializadas en el país.
El texto aprobado por el Senado establece que el corte de bioetanol pase del 12% al 15%, mientras que el de biodiésel aumente del 7% al 10%. Ambos cambios están previstos para implementarse en el plazo de un año.
La reforma busca modificar las condiciones actuales de funcionamiento de la industria, aunque las diferencias aparecen al momento de definir cómo se distribuirá la participación entre las empresas productoras.
Las pymes de biodiésel pretenden conservar una participación del 7,5% del mercado. Sin embargo, la propuesta contempla una reducción progresiva de ese porcentaje.
Según el esquema debatido, las empresas no integradas contarían con un piso mínimo del 4% desde enero de 2031 hasta 2036. Si bien esta disposición les garantizaría una porción del mercado, representantes del sector consideran que resultaría insuficiente para competir con las grandes compañías.
Preocupación por el futuro de las pequeñas empresas
Las objeciones al proyecto no se limitan a los porcentajes establecidos, sino que también incluyen el posible impacto de la reforma sobre la actividad económica y el empleo.
Los diputados Eduardo Falcone y Karina Banfi, de Fuerzas del Cambio, solicitaron conformar una mesa de diálogo que reúna a los distintos sectores involucrados para construir una propuesta consensuada.
“Nosotros no queremos afectar las fuentes de trabajo de las pymes que tienen un desarrollo estratégico”, manifestó Falcone.
En la misma línea, la diputada Victoria Tolosa Paz pidió introducir las modificaciones necesarias para que la aplicación de la normativa no provoque el cierre de empresas.
La falta de acuerdo también generó cuestionamientos de legisladores de Jujuy y Tucumán, provincias vinculadas a la producción de caña de azúcar que resultarían beneficiadas por el incremento del corte obligatorio de bioetanol.
La postura del Gobierno nacional
Durante el debate, el subsecretario de Hidrocarburos, Horacio Veller, defendió la necesidad de modificar el marco regulatorio vigente.
El funcionario sostuvo que la actual Ley 27.640 presenta dificultades que, según su evaluación, limitaron el desarrollo del sector y desalentaron nuevas inversiones.
También argumentó que el régimen actual impidió aprovechar plenamente la capacidad productiva instalada y restringió la competencia entre las empresas.
“Tomen dimensión de que estamos ante un proyecto de ley que soluciona, que busca liberar las fuerzas que durante mucho tiempo estuvieron atadas y que no dejaron a la industria despegar”, expresó.
No obstante, Veller manifestó reparos frente a la posibilidad de seguir modificando el texto que llegó desde el Senado.
“No hay espacio para nuevos cambios, la transición tiene que ser acotada”, sostuvo durante su exposición.
Qué puede pasar con el proyecto
Pese a la posición expresada por el funcionario nacional, desde el oficialismo consideran que todavía existe margen para negociar modificaciones que permitan alcanzar los acuerdos necesarios.
Una de las alternativas en evaluación consiste en revisar el capítulo referido al biodiésel, particularmente las condiciones previstas para las empresas de menor tamaño.
Si Diputados introduce cambios al proyecto aprobado por la Cámara alta, la iniciativa deberá regresar al Senado para una segunda revisión antes de convertirse en ley.
Por el momento, la reforma continúa sin dictamen y su avance dependerá de las negociaciones entre los bloques legislativos.
La discusión mantiene en expectativa a distintos sectores productivos, ya que las decisiones que se adopten definirán las condiciones de participación de las empresas y el futuro del mercado de biocombustibles en Argentina.
Fuente: Agencia Noticias Argentinas
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