El Gobierno nacional cerró el período extraordinario con una jugada política de alto impacto. Este jueves 27 de febrero, el Senado de la Nación convirtió en ley la reforma laboral impulsada por el presidente Javier Milei, en lo que la Casa Rosada considera un hito estructural de su programa de transformación económica.
Con 42 votos afirmativos, 28 negativos y 2 abstenciones, la Cámara alta ratificó el texto que había regresado en revisión desde Diputados y le dio sanción definitiva a una norma que modifica pilares centrales del régimen laboral argentino. El resultado confirmó la capacidad del oficialismo para construir mayorías a partir de acuerdos con bloques dialoguistas, e incluso con votos provenientes de sectores del peronismo no alineados con el kirchnerismo duro.
La sesión fue presidida por la vicepresidenta Victoria Villarruel y se desarrolló en paralelo a protestas en las inmediaciones del Congreso. Sin embargo, a diferencia de otras reformas estructurales del pasado, la presión sindical fue acotada y la movilización de la CGT tuvo un perfil bajo.
Mayoría construida a base de acuerdos
La votación ratificó el esquema de alianzas que el oficialismo viene consolidando desde diciembre. La Libertad Avanza articuló con el PRO, sectores de la UCR y espacios provinciales para sostener el número necesario en una Cámara donde no tiene mayoría propia.
La jefa del bloque libertario, Patricia Bullrich, tuvo un rol protagónico en la negociación parlamentaria. Tras la sanción, celebró el resultado como parte de un “Congreso reformista”, mientras que Milei calificó el momento como “histórico”.
La reforma laboral se convirtió así en la última pieza del paquete legislativo que el Gobierno buscaba exhibir antes del discurso de apertura de sesiones ordinarias del 1° de marzo, donde el Presidente llegará con un balance político favorable.
Qué cambia la nueva ley
El texto aprobado consolida un rediseño profundo del esquema laboral:
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Modificación del cálculo de indemnizaciones: se mantiene la indemnización por despido sin causa, pero se redefine la base de cálculo y se introduce un nuevo criterio de actualización.
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Creación del Fondo de Asistencia Laboral (FAL): sistema de capitalización obligatoria para cubrir indemnizaciones, con aportes diferenciados según tamaño de empresa.
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Banco de horas: posibilidad de compensar horas trabajadas sin que necesariamente se consideren extras, mediante acuerdos entre empleador y trabajador.
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Cambios en vacaciones: ampliación de períodos y posibilidad de fraccionamiento.
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Regímenes de incentivo: se crean el Régimen de Incentivo a la Formación Laboral (RIFL) y el Régimen de Incentivo para la Modernización e Inversión (RIMI).
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Regulación de trabajadores de plataformas digitales, con criterios específicos para repartidores y apps.
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Derogación progresiva de estatutos profesionales, incluido el del periodista a partir de 2027.
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Impacto institucional: traspaso de la justicia laboral nacional a la órbita de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
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Modificaciones en fondos vinculados al INCAA, con cronograma de eliminación.
Uno de los puntos más controvertidos —el artículo 44, que habilitaba la reducción de hasta un 50% del salario en casos de licencias por enfermedad o accidente— fue eliminado en Diputados, lo que facilitó el cierre del acuerdo final en el Senado.
Cuestionamientos y horizonte judicial
La oposición cuestionó aspectos vinculados a la limitación de tutelas sindicales, el derecho a huelga, la supresión de la ultraactividad de convenios colectivos y el rediseño del esquema indemnizatorio.
Diversos sectores anticiparon que la norma será judicializada, tanto por centrales sindicales como por organizaciones vinculadas al derecho laboral. La discusión podría trasladarse ahora a los tribunales, donde se debatirá la constitucionalidad de algunos artículos.
El interrogante político es si la reforma logrará el objetivo declarado por el oficialismo: reducir la litigiosidad, incentivar la contratación formal y estimular la inversión privada. Sus críticos sostienen que el impacto puede traducirse en mayor precarización sin garantía de generación de empleo.
Un verano positivo para Milei
La sanción de la reforma laboral se suma a otros logros legislativos del verano, como el nuevo Régimen Penal Juvenil y la aprobación del Presupuesto 2026. En términos políticos, el Gobierno logró cerrar el período extraordinario con todas las iniciativas estratégicas aprobadas.
Ese resultado le otorga a Milei un envión significativo en el inicio del año legislativo. La narrativa oficial se apoya en la idea de un “Congreso reformista” y en la capacidad del Ejecutivo para imponer agenda aún sin mayoría propia.
El Presidente buscará capitalizar este ciclo favorable para fortalecer su imagen de liderazgo y proyectarse hacia el mediano plazo. Con una economía que muestra señales de desaceleración inflacionaria y un frente político ordenado en el Congreso, el oficialismo inicia el año con margen para profundizar su programa.
La reforma laboral, por su alcance y su impacto simbólico, marca un punto de inflexión. Para el Gobierno, es una modernización necesaria. Para la oposición y el sindicalismo, un avance sobre derechos adquiridos. En el medio, un debate que probablemente continúe en los tribunales y en la calle, mientras Milei consolida un verano político que lo posiciona con mayor fortaleza hacia el escenario electoral que se avecina.
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