El cierre del año legislativo en la provincia de Santa Fe dejó una señal política clara: el oficialismo logró avanzar con una batería de leyes centrales para la hoja de ruta del gobernador Maximiliano Pullaro, en una jornada marcada por debates intensos, cruces entre bloques y votaciones que delinean el escenario institucional y económico de 2026. Presupuesto, Ley Tributaria, prórroga de la emergencia en seguridad y la creación del sistema público de conectividad fueron los ejes que atravesaron la última sesión extraordinaria del año, en un contexto donde la Legislatura funcionó como caja de resonancia de tensiones políticas, reclamos sectoriales y disputas de modelo de gestión.
En un recinto atravesado por balances de gestión, cuestionamientos opositores y la necesidad del Ejecutivo de cerrar el año con herramientas claves aprobadas, tanto Diputados como el Senado completaron una agenda cargada que confirma la centralidad del Poder Legislativo en la etapa de implementación de la nueva Constitución provincial y en el diseño del próximo año político.
Presupuesto 2026: equilibrio fiscal y prioridad en seguridad
En el Senado, la Cámara alta dio sanción definitiva al Presupuesto 2026, uno de los proyectos más relevantes del Ejecutivo. El texto prevé recursos totales por $14,13 billones y gastos por $14,12 billones, lo que arroja un equilibrio técnico financiero de $6.911 millones. Además, proyecta un ahorro corriente de $1,75 billones, destinado a financiar el 91,7% de los gastos de capital.
La seguridad vuelve a ocupar un lugar prioritario: el presupuesto asigna $1,66 billones al área, un incremento del 45% respecto de 2025. Entre las obras previstas se incluyen nuevas estaciones policiales en Santa Fe y Rosario, la continuidad de complejos penitenciarios de alto perfil como el de Piñero —conocido como “El Infierno”—, ampliaciones carcelarias, infraestructura para las TOE y un nuevo edificio para el sistema 911 en Rosario. También se contemplan fondos para APRECOD, con una inversión de $18.576 millones destinada a prevención y tratamiento de adicciones.
Ley Tributaria 2026: alivio fiscal y debate político
En la Cámara de Diputados se sancionó la Ley Tributaria 2026, que habilita al Ejecutivo a cobrar impuestos desde enero próximo. El oficialismo destacó que la norma no incrementa alícuotas y apunta a un esquema de alivio fiscal, con beneficios para contribuyentes cumplidores, pymes, sectores productivos y comercio.
La actualización del impuesto Inmobiliario Urbano y Rural será del 14%, con posibilidad de un ajuste adicional en el segundo semestre atado a indicadores económicos. Se establecen descuentos de hasta el 56% para quienes paguen de manera anual y beneficios adicionales por débito automático. También se incluyen exenciones y créditos fiscales para sectores industriales, comerciales, agropecuarios, transporte, hotelería, concesionarias y entidades financieras.
El debate no estuvo exento de críticas. Desde el justicialismo acompañaron la norma en general pero cuestionaron artículos vinculados a los aumentos impositivos. La izquierda y sectores de derecha votaron en contra, mientras que el oficialismo defendió la ley como una herramienta necesaria en un contexto económico complejo.
Emergencia en seguridad: prórroga con cuestionamientos
Otro de los puntos centrales fue la prórroga parcial de la emergencia en seguridad pública, que extiende por 12 meses —con posibilidad de una única prórroga— el régimen especial para recursos humanos policiales, penitenciarios y del sistema penitenciario industrial.
La norma habilita la reincorporación de personal retirado, el otorgamiento de suplementos y asignaciones especiales, y establece la creación de una comisión legislativa de seguimiento integrada por diputados y senadores. El oficialismo defendió la medida como una herramienta “acotada y necesaria”, mientras que la oposición cuestionó la falta de información sobre los 86 efectivos reincorporados y advirtió sobre posibles irregularidades en el encuadre laboral y previsional.
El debate expuso diferencias profundas sobre la política de seguridad, el control del personal reincorporado y el impacto real de la emergencia en un contexto de aumento de la violencia en algunos territorios.
Conectividad: un derecho constitucional que baja a tierra
Diputados también dio sanción definitiva a la ley que crea el Sistema Público Provincial de Infraestructura Tecnológica y Conectividad, denominado Red de Conectividad e Infraestructura Tecnológica. El proyecto se apoya en la reciente reforma constitucional, que reconoce el acceso a la conectividad como un derecho humano fundamental.
La norma consolida la red de fibra óptica desplegada por el programa “Santa Fe + Conectada”, con más de 4.500 kilómetros de extensión y una inversión superior a los 87 millones de dólares. El Ejecutivo definió la iniciativa como una “piedra fundacional” para el desarrollo territorial equitativo, la innovación y la reducción de brechas digitales, aunque el debate también incluyó cruces políticos entre radicales y sectores del perottismo.
Otras leyes y cierre institucional
En la última sesión del año también se aprobaron las normas que autorizan a Lotería de Santa Fe a licitar apuestas deportivas online, y un proyecto de declaración de repudio a hechos de violencia simbólica y material ocurridos en la ciudad de Santa Fe.
Finalmente, la Legislatura dispuso un asueto administrativo para los días 24 y 31 de diciembre y un receso parlamentario durante enero. En febrero volverán las sesiones extraordinarias, con una agenda que anticipa nuevos debates, entre ellos la ley orgánica de Municipios y la implementación de la reforma constitucional.
Con este paquete de leyes, el oficialismo cierra el año legislativo con herramientas clave aprobadas, mientras la oposición deja planteadas objeciones que seguramente reaparecerán en 2026. El mensaje político es claro: Santa Fe entra en el próximo año con definiciones de fondo ya tomadas y con un escenario legislativo que promete mantener alta la intensidad del debate.
