La diputada provincial Celia Arena, presidenta del bloque Hacemos Santa Fe, advirtió que el proyecto de Ley Orgánica de Municipios enviado por el Poder Ejecutivo a sesiones extraordinarias podría dejar sin sustento al Fondo de Asistencia Educativa (FAE), una herramienta histórica para el financiamiento de obras y mantenimiento en escuelas de toda la provincia.
Según explicó la legisladora, la iniciativa oficial elimina —por omisión o de manera deliberada— toda referencia al FAE. De avanzar el texto sin modificaciones, el fondo dejaría de existir como instrumento operativo, ya que su funcionamiento depende de la incorporación expresa en la Ley Orgánica.
“Sin la creación del fondo en la Ley Orgánica, la Ley 11.999 y el Decreto Nº 5085/68 quedarían sin efecto práctico porque no existiría el fondo que reglamentan”, sostuvo Arena, al detallar el impacto jurídico de la propuesta.
La diputada recordó que el artículo 13 de la actual normativa municipal establece que los municipios deben destinar como mínimo el 10% de sus rentas anuales al Fondo de Asistencia Educativa y a la promoción de actividades culturales, haciendo además responsable personalmente al intendente por el incumplimiento de esa obligación. Para Arena, la ausencia de una cláusula equivalente en la nueva ley abre un escenario preocupante.
“Esto implica que la inversión municipal en infraestructura escolar quede librada a la discrecionalidad de cada gobierno local, borrando de un plumazo una política de Estado que lleva décadas en Santa Fe”, advirtió.
En ese marco, la presidenta del bloque Hacemos Santa Fe remarcó que el FAE debe ser garantizado por ley, estableciendo un piso obligatorio de inversión que asegure previsibilidad y equidad territorial. “Es necesario fijar un porcentaje mínimo de las rentas municipales destinado a infraestructura escolar, que luego pueda ser ampliado por cada municipio, pero nunca reducido. El derecho a la educación no puede quedar sujeto a decisiones coyunturales”, afirmó.
Arena también vinculó este debate con otras políticas públicas educativas que, en los últimos años, apuntaron a sostener el acceso y la permanencia en el sistema educativo. Entre ellas destacó el Boleto Educativo Gratuito, impulsado durante la gestión del ex gobernador Omar Perotti.
“El BEG fue una decisión política concreta que garantizó igualdad de oportunidades para estudiantes, docentes y asistentes escolares en toda la provincia. Es un ejemplo claro de cómo el Estado puede remover barreras materiales para el ejercicio efectivo del derecho a la educación”, subrayó.
La legisladora agregó que la discusión adquiere mayor relevancia a la luz de la reciente reforma constitucional. “La nueva Constitución reconoce la autonomía municipal, pero al mismo tiempo es muy celosa en la protección del derecho a la educación. Nos jactamos de tener un capítulo entero dedicado a ese derecho y, sin embargo, con esta ley lo estamos debilitando”, planteó.
Por último, Arena puso en valor el rol histórico de las asociaciones cooperadoras escolares, recordando que la Constitución reformada reconoce a la gestión social como uno de los pilares de la institucionalidad santafesina. En ese sentido, advirtió que desfinanciar el FAE también implica desconocer el esfuerzo cotidiano de las comunidades educativas organizadas.
“Debilitar el Fondo de Asistencia Educativa es dar un paso atrás en materia de infraestructura escolar y también invisibilizar el trabajo de quienes sostienen las escuelas desde el territorio”, concluyó.